阿塱壹古道的保留,今天(1/18)獲得突破性的發展。屏東縣政府在暫定效力到期(1/28)之前,確定將「旭海-觀音鼻」段劃設為自然保留區,這將使得已經通過環評審查的台26線因此無法動工。期盼透過自然保留區的指定,而擋下台26線的環保團體發動約500名群眾,在縣政府外集結;此外,當地的地主則在對台26線開通所帶來經濟效益的期待下,主張縣政府沒有遵守《原住民族基本法》,未經原住民族同意,就要指定保留區,是「違法審查」,也動員四五百人前往縣政府施壓;最後縣政府避開了區域內155公頃公、私有的原住民保留地,只將736公頃的公有非原住民保留地劃進保留區,不過如此一來,也已經發揮「切斷」台26線的效果,使其難以動工。
「旭海-觀音鼻自然保留區」的劃設
6720539083_f97231ef05_o.png屏東縣政府「旭海-觀音鼻自然保留區」的劃設方式,跳過「原住民保留地」(稱為緩衝區),只劃設其中的公有土地(稱為核心區),這使得台26線的開發受阻,同時原住民的保留地也被自然保留區包圍。(製圖:孫窮理)
由於台26線的預定路徑在保留區範圍內,屏東縣副縣長鍾佳濱依據《文化資產保存法》第84、85條的規定,表示「政府機關不得妨礙自然地景之保存及維護、保留區禁止改變或破壞其原有自然狀態」,現在既然縣政府已經指定保留區「效力應該非常清楚」。至於劃設保留區,鍾佳濱說,依據《文資法》劃設保留地的動作,是不是符合《原基法》的規定,需要先徵得區域內原民族的同意,這還有爭議,不過,這一次的劃設,根本沒有把區域內的原住民保留地劃進去,因此更加沒有違背《原基法》的問題。
今天稍早,來自台26線經過的屏東縣牡丹、車城、滿州三鄉,以及台東縣達仁鄉的群眾,與屏東、台東的多位縣議員、村長等,帶著區域內92名地主的連署書,來到縣政府,表達他們反對縣府劃設自然保留區;並且以區域內有155公頃的公、私有「原住民保留地」,縣政府在劃設自然保留區之前,沒有經過原住民族的同意,違背《原基法》的規定為由,指出這種情形下今天召開的審查會是「違法審查」。他們批評縣政府在進行保留區劃設的時候,沒有與當地的居民充份溝通,在他們表達反對的意見之後,也沒有接受這些意見,並且以已經有預設立場的專家們組成審議委員會,進行審查。