【PEOPO】阿朗壹古道-琅嶠卑南道訪程 20080925

PeoPo 公民新聞

【公共電視】我們的島 ─ 最後的海岸 20060327

公路，串起了一個個城鎮，縮短了彼此的距離，公路，也切斷了自然的命脈，疏離了人與土地的關係，聽到台東至屏東的海岸公路即將動工，不免擔憂當地是否又將步上墾丁、綠島等­多處環島公路的後塵，於是開始紀錄這一段最後的海岸。

節目網站：
http://web.pts.org.tw/php/html/island/list.php?pbeno=377
http://www.peopo.org/island

【商業週刊】低調股東團 買遍墾丁美景 20060821

本篇文章摘自：商業周刊第 978 期
作者：呂國禎

屏東佳樂水到台東安朔，一段短短二十公里長的距離，是台灣環島公路唯一一段的缺口，它讓台灣環島公路無法連結，卻因此讓台灣保有一段沒有公路的海灘。十月底，這一段缺口將出現台灣房價最貴的飯店之一，最貴一大床的房間定價二萬六千四百元，超越涵碧樓一大床最貴的二萬五千二百元。 

【中央社】墾丁後灣開發 失沙棄蟹兩難 20110322

水資源日專題（3）（中央社記者魏紜鈴台北22日電）隸屬墾丁國家公園、曾經海灘潮間帶很寬的屏東縣車城鄉的後灣，因不當海岸生態工法，海水帶走沙、留下礫石遍地；後灣港岸後方濕地是圓軸陸蟹棲地，今已成飯店興建預定地。

【台灣立報】後灣保衛戰系列1：後灣人護蟹 力阻財團殺生20110321

【記者呂苡榕屏東報導】位於屏東縣車城鄉的後灣村，鄰近海洋生物博物館，一如台灣眾多發展落後的鄉村面臨人口外移、產業凋敝的困境，然而，正因未受工業及發展摧毀，意外地保留了自然景觀和純樸的人文。面對都市發展過度膨脹、資本必須另尋投資標的，後灣村因此陷入開發與生存的兩難困境。

1991年海生館成立，設立之初曾向村民保證將帶動地方觀光和經濟，同時提供民眾相當多的回饋條件。20年後的今天，村民確定：他們被騙了！所謂的遊客只不過是遊覽車一車一車載來又載走的「過路客」，這些遊客觀光遊憩的區域僅限於海生館，鄰近的後灣村跟觀光客一點關係也沒有。

■後灣村旁的海生館，1991年正式成立，但是對於後灣村的觀光旅遊業發展，卻沒有多大的幫助。（圖文／呂苡榕）

【台灣立報】後灣保衛戰系列2：渡假村圈地 海灘難親近 20110322

【記者呂苡榕屏東報導】鵝鑾鼻北方1.5公里處的砂島，是一道220公尺長、由珊瑚、貝殼、有孔蟲等生物碎屑所組成的貝殼砂堆積而成的海灘。經過千年沉積形成的貝殼砂在南方耀眼陽光下閃閃發亮。砂島並非屏東唯一擁有貝殼沙的海灘，多年以前，車城鄉後灣村的海灘也鋪滿了這些美麗的貝殼砂。

護砂工程破壞景觀
當地居民、也是保育巡守隊員之一的楊美雲說，5年前政府開始在當地進行護砂工程，「他們先把貝殼沙抽走，再鋪上水泥，然後不知道從哪裡運來鵝卵石和一些沙子，重新鋪上海灘。」而今大部分海灘看起來灰濛濛，透露著悲哀。

除了抽砂、換砂，政府也在沙灘上打上一整排的木樁，作為護砂之用，當地居民大嘆無奈，眼見這樣的工程只破壞了景色，卻沒任何用途。海岸邊還建了一座涼亭和木棧道，就像全台灣的風景區一樣，木棧道突兀地站在海邊，與沙灘格格不入。

■沙灘上立著一排木樁，那是政府5年前進行的護砂工程，部但沒有作用，反而破壞了當地的風景。（圖文／呂苡榕）

【台灣立報】後灣保衛戰系列3：培養環境意識 後灣要走長遠路 20110323

【記者呂苡榕屏東報導】墾丁國家公園1982年正式成立，總面積32,631公頃，是台灣第一座國家公園。從春季開始，沙灘、衝浪、音樂季為熱帶氣候的墾丁揭開長達半年的派對序幕。熱鬧的墾丁大街、獨具特色的旅館民宿為墾丁帶來觀光效益，卻也破壞了當地生態資源。國家公園成立將近30年，不少當地人開始反思，什麼樣的觀光旅遊模式，才能永續經營墾丁。

從小在屏東縣後灣村長大的楊美雲長大到外地工作，開過相片沖洗店、當過國標舞老師，9年前回到故鄉，在後灣開了一間特色民宿。她說父親在日據時期受過教育，覺得留在故鄉沒出息，所以把土地租給別人當養殖場。不過後來養殖業不景氣，也沒有繼續做下去。

■當地居民楊美雲，同時也是生態解說員和巡守隊員，為當地人介紹當地的故事。（圖文／呂苡榕）

【聯合報】台東部落串聯 燒狼煙示主權20110301

【記者尤聰光／台東報導】台東縣狼煙行動聯盟串聯全國部分原住民部落，昨天228和平紀念日發起「狼煙再起」行動，台東境內包含阿美族莿桐、卑南族卡地布、排灣族嘉蘭及阿拉衛等部落響應，從上午9點開始在部落升起狼煙，宣示擁有自然主權、傳統領域的權力。

狼煙行動聯盟成立於97年1月，因卑南族卡地布部落舉行祭典狩獵祭活動，遭森林警察取締，部落族人在自己傳統領域中進行傳統祭儀的神聖性與正當性遭受迫害，因此串聯各部落升起「狼煙」，表達聲援及對政府的不滿。

昨天228和平紀念日，狼煙行動聯盟再度串聯全國原住民部落，台東有因美麗灣度假村破壞自然海域的阿美族莿桐部落、被強迫遷葬的卡地布部落、遭縣府強制徵收土地的排灣族嘉蘭部落，以及被選定設置核廢料、興建台26線的排灣族阿拉衛等部落響應活動。

上午9點開始，台東4個部落在各地方舉行儀式後，施放狼煙，象徵性的宣示訴求；阿拉衛青年會勇士團團長溫永康表示，他們部落施放狼煙最主要的目的是希望守護阿朗壹古道及周圍自然生態，反對核廢料進駐，反對台26線興建。

莿桐部落族人巴奈說，縣府及財團霸占他們原有的傳統海域資源，成了海岸殺手，施放狼煙就是抗議政府不尊重他們的居住環境，希望用行動宣示部落傳統領域，絕不容許任何人來侵占與破壞。

【中國時報】賀陳旦：假期實施便民交通措施 對嗎？20110304

報載高速公路電子收費委辦計畫（ＥＴＣ）因裝機車輛通行數難達總車流五○％，合約難以為繼，高速公路局和廠商遠通公司將再商議合約。對消費者而言，雙方展現了善意的負責態度，使現行措施不至於開天窗。但是，何以這個啟動了五年的獨占服務，一再要片面解釋合約來解套呢？

答案可以在二二八長假，全國到處塞車的現象找到；也可以在東部觀光不振時，總統視察蘇花公路的作為找到。答案是：「我們只有便民性的交通管理措施，卻不想落實整體性的運輸政策」。

於是，新技術的收費方式不會普及，因為一有堵車可能的連續假日，我們就開放免費時段，平白放過鼓勵電子收費的壓力點，當然無從累積裝機車數，扯後腿的政府只好在合約上放水。於是，並非返鄉高峰的二二八假日，也因鼓勵大量私人車輛上路，導致各景點都成大停車場，再度放過改善公共運輸的決心。於是，政策計畫書中明列鐵路為主的東部發展策略被決策者自己丟在腦後，不去關心火車服務還可以如何改善，以利花東慢活契機，反倒去視察砂石車夾縫中少量的旅遊人數。

長期以來，我們被「闢路帶來繁榮，車快代表效率」主導了交通決策，用建設代表政策，代替計畫。結果，過度拓建道路破壞國土，處處可見已成全民共業，以致，即使遭逢八八水災這麼嚴厲檢驗，主事單位仍未見收斂。捨美麗的阿朗壹古道闢建的十二公里台二十六線公路，其計畫績效仍然只強調節省廿二至五十分鐘云云。

【聯合報】劉克襄：阿朗壹古道的提示 20110313

【聯合報╱劉克襄】

從環島的交通動線檢視台灣，幾乎所有海岸都鋪有寬敞的公路。

只有一塊化外之地，比南迴公路更南，在台灣尾勉強敞開一角，就是現今阿朗壹古道的位置。一位嫻熟台灣海岸現況的空中攝影師，放映給我看時，曾悲愴地形容，這裡是台灣唯一能對外呼吸的地方。

去年底，交通部打算在此打通一條省道，台廿六線。讓它繼續從墾丁北上，劃過這處東海岸最偏遠的角落，此後台灣的海岸全部暢通，不再有死角。

【中央社】超級月亮夜 31人受困觀音鼻 20110320

(中央社記者郭芷瑄屏東縣20日電)昨晚超級月亮夜，參加屏東環保聯盟舉辦的「探訪阿朗壹古道」31名成員，因漲潮被困，海巡署岸巡六三大隊獲報後，協助脫困，領隊洪輝祥今天表示，昨晚潮汐的確比平常大。

走過阿朗壹無數次的洪輝祥對於阿朗壹的潮汐瞭若指掌，他表示，知道下午5時30分會漲潮，但昨天行程時間沒有掌控好，走到觀音鼻突出部，要經過下陷的古道時，已經開始漲潮，無法再前進。

洪輝祥說，平常漲潮時，觀音鼻的這一段古道，漲潮高度約在腳踝，但昨晚的漲潮高度到達膝蓋，只要一個浪打過來，很可能會被捲到海裡去。

為了隊員的安全，等到晚上7時30分漲潮稍退後，才指派1人先走過下陷的古道，向岸巡六三大隊請求協助。

岸巡六三大隊接獲通報後，立即派遣5輛救援車輛、23名隊員前往救援，岸巡六三大隊表示，當時天色已暗，且適逢漲潮，搜救人員車輛無法前推至受困處，於是徒步前往搜尋，在觀音鼻突出部發現受困的隊員，順利引領脫困。

【民視異言堂】再見 阿塱壹-20110122

【原民台】台電核廢料建議侯選場址，南田村不幸中選 2009-03-25

20070109 搶救台灣島最後椰子蟹的故鄉

• 擬稿人：屏東縣教師會生態教育中心執行長朱玉璽 
• 發起團體：屏東縣教師會生態教育中心、屏東環境保護聯盟、高雄市教師會生態教育中心 
• 本文引用自：屏東環境保護聯盟

道路的拓寬將摧毀南田美麗的海岸林相

全台目前僅存未開海岸公路的路段，即將於今年3月下旬動工，這段婉如璞玉般的海岸線，有著全台著名的南田石礫石灘、美麗沙丘、也有著少數的椰子蟹、特殊海岸珊瑚礁植被及海岸林，並有著未經公路開發過的寧靜與原始，因為道路不通，留下了原始的樣貌，因為交通不便，保留了全台未開發的最後見證，而這一切將隨著10幾天後的道路拓寬及公路的建造而毀於一旦。

開路的思維

連接台東安朔及屏東旭海的台26線公路，過往的開發始終未獲通過之因，主要是因為台26線鋪設到屏東縣滿州鄉的佳樂水就停止了，沿海岸一直到滿州鄉的港仔有近20公里的路，因為經過墾丁國家公園、南仁湖生態保護區、港仔大沙漠，基於保護自然、特殊海岸景觀而未能開發，如今這些保育的原因仍然存在，公路總局第三養護工程處就在促進地方繁榮、造成商機的開發魔咒下，促成了這段連接不起來的台26線的開發。

這段南田到旭海的公路開通了，除了浪費公帑之外，也將造成台東安朔段及屏東旭海段的原始海岸線的生態破壞，而工程處認為會帶來地方商機的說法，將因為周邊小村落的文化、自然的基礎設施未完善而大打折扣，從屏東墾丁台26線沿途所經過的小村落就可知，民眾只是享受公路開通的便利，並不會花上太多時間在小村落的消費與文化的欣賞上，除非此村莊社區意識強、有其文化主體性及獨特性，否則帶來的將是永無止境的喧囂與汙染。

在此過程中，在地的文化及自然資源將會快速流失，商業化帶來的各種問題也將因應而生。

不開路的反思─成立文化自然資源保留區

開路會帶來商機，這已經是過時且經不起考驗的說法，試想在歐洲有多少文化遺址是經過大馬路或經過非常方便的地方，帶來商機最重要的是如何吸引人過來，卻不帶給村落噪音、污染及吵雜，台東南田村可以要求政府維修好現有的道路及聯外道路的修建，至於未鋪設的路面則要求以未拓寬的方式整修，一來不會造成重大的環境破壞，二來不會影響村民的居住品質。

再來就是透過政府文化及環境部門及地方民間團體的合作，針對在地的文化（上南田卑南文化遺址）及自然資源做有系統的基礎調查，做為地方發展的重要基礎，甚至針對在地排灣族文化產業及自然資源的南田石，設立傳統文化歷史、自然資源保留區，讓在地的資源能永續發展及利用，這些是必須投入長期、細膩的規劃與討論，才能對在地的文化與自然保存有一些貢獻。

因此當務之急是協助南田、旭海兩地做好文化、自然資源保護的工作，並且就現有的路段予以維修好即可，並將擴建馬路徵收的土地，作為自然復育的緩衝區，當這些基礎設施完備時，再慢慢引進人潮，才不會造成巨大的衝擊。


道路拓寬將造成村落的環境品質降低重視在地文化、生態資產，才能永續發展

盲目的開發猶如飲鴆止渴

台灣在長期建公路的開發之下，已經造成台灣環境的大破壞，從中橫公路的開發就可窺其造成的生態浩劫，馬路除了切斷了生物的遷移路線及生命繁衍路徑之外，也嚴重的干擾到生物（含人類）的安危，如：墾丁台26線造成的路蟹過馬路的大量死傷等，馬路建造越舒適寬敞，車速就開越快，花在欣賞沿岸風景的時間就越少，馬路越窄反而車速就會越慢，開車的人會越注意週遭的環境。

假若未來台26線台東安朔至屏東港口段公路全面通車，其所帶來的龐大觀光人潮，將嚴重衝擊南田、旭海兩個寧靜的排灣族村落，而少許的觀光收入將無法彌補村民所喪失的恬靜、安全與獨特性。

建馬路應該是不必要之惡，因為建馬路的目的並非為了人類方便而破壞環境，而是讓人類有機會可以來體驗此地的特殊風土人情及自然景觀，並且為保護此地的生態而努力，讓後代子孫不因我們盲目的開發，而失去感受自然奧秘的契機。

當因為車流量多、人潮多道路不符使用而考慮拓寬時，這無異是一種單向危險的思維，因為每一個地方都有其環境負荷的程度，一味的拓寬馬路來滿足車輛的無限成長，將是一場生態與浩劫之旅，在地的土地資源與人將一起受災。 

因此連接台東及屏東的這段海岸公路不僅應暫緩動工，其連接屏東沿海的台26線甚至有些路段要考慮廢除，讓土地及自然恢復生息，而全台各地浪費資源的公路也應做全面的大體檢。

開發單位應依法提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」重新評估本計畫。

根據環評法第十六條之一規定，開發單位取得目的事業主管機關核發之開發許可後，逾三年始實施開發行為時，應提出環境現況差異分析及對策檢討報告。本計畫於90年7月12日，環保署審查有條件通過環境影響評估報告書，92年1月行政院核定本計畫，環評通過已近4年半，開發許可就在今年一月逾三年，按理就要提出差異分析及對策檢討報告。然而，公路總局竟在前到期前夕，根本沒有任何實際動工的作為，僅在現場立下一個95年1月14日開始施工的告示牌，明顯在閃避此一環評規定。

阿塱壹的未來在(妳)你手上

前言：
環島公路網最後一段：旭海安朔(台26線)，日前在環境影響評估中，通過專案小組審查。代表台灣將被公路與消波塊團團困住。這是台灣環境保育的一項挫折，卻是犧牲下一代資源以牟利的既得利益者之大勝利。

我們沒有悲觀的權利！除了發起更深沉的怒吼外，
我們開始連署：馬總統請停建台26線！宣佈保護自然海岸的決心！
我們將阿塱壹的未來交到你手上，不是因為我們撤守，而是需要妳(你)的力量！
共同為下一代保留40分鐘的從容！
為不會講話、沒有選票的生態系，保留一段完整的廊道！
為台灣的海岸線留下最後1/100的缺口！

回顧：
2010/03/23 我寫下：古道的文化與生態資產，需要您拉一把！
2010/03/26 邀環評委員與永續會委員現地勘查，我寫下： 阿塱壹現勘紀錄
2007/03/29 在第四次環評審查會我寫下： 是死是活,最後關頭-阿塱壹古道的最後生存機會

幾年來的努力，不知影響如何？但是我不會氣餒。至少我盡了一己之力。

一條充滿生態與文化的古道


琅橋卑南古道，在過去是屏東與台東往返的主要道路，千年來，族群往返後前山，就是沿著海邊踏浪而行，來到最險峻的觀音鼻，暗流潛沉，端急難以捉摸。先人各族與自然的妥協之道，選擇敬重自然，在旭海、安朔兩處紮營，等到每個月的大退潮(約是農曆的初八與二十三)。再帶著家當、行囊，踏石而過。或是趕往探親、或是為部落尋求另一個安全的居所，或是逃難遷徙躲避災害。

這條古道，讓排灣、阿美、卑南、平埔族、道卡斯、馬卡道，乃至漢人、荷蘭人、日本人、與各國勢力與在歷史上與台灣的連帶，都少不了有這條古道的足跡。

近代台灣的歷史，因為1871年琉球宮古島人的事件，引發的1874牡丹社戰役，琉球漁船擱淺的八瑤灣，殺戮事件的高士，都位在東岸，但日本人戰略佈局，選擇由恆春(舊稱琅橋)半島西岸射寮登陸，駐紮大軍於龜山，展開『懲治番人』行動，最後也在西岸結束。

這場將台灣納入世界體系一環的重要戰役，代表某一種對恆春半島東岸特殊地理區位的謙卑，應該不是偶然！至今，半島東岸仍是以文化資產豐富，吸引世人的眼光。也因此，半島生態多樣，銜接中央山脈以下到南仁湖自然生態保護區，連繫到最南端的墾丁國家公園，成為一條可以貫穿寒帶、溫帶(中央山脈)、亞熱帶到熱帶(恆春半島)、再由半島延伸入海洋的重要生態廊道。

這是台灣人的最貴重資產。但是台灣人以被工程利益，人的短視所蒙蔽。

是誰忍心想把她斬斷？

台26線貫通，最大的經濟效益是：台東與墾丁往來，省40分鐘時間。

一旦貫通，就像目前台灣公路發展史一樣，不斷拓寬、成長、往高山延伸。一如癌細胞一樣，不斷補捉營養以擴散，同時也耗盡其他細胞需要的營養。

為了40分鐘我們付出的代價：恆春半島東岸也淪陷，成為複製西部旅遊的浩劫，爭相以吸引觀光人數，來作為觀光目的。而一年要495萬人次的旅遊運量，是目前的25倍之多。屏199線、屏200線、原台26線路段，都會由目前的單線道，被拓寬成雙線道甚至四線大道，以消化495萬人次/年的人車潮。而將會是那隻屠殺萬年生態廊道的看不見的手(Road Killers)。

我們需要的東岸是慢遊、樂活、親山近海、親近文化多樣與生態多樣的悠閒。
東岸不須要讓我們開車快來快去，當日往返。
甚至東岸不該是屬於台灣人的，她自有其文化、歷史、生態足跡。

10/1將北上總統府陳情並向監察院提出糾舉案。您或許不能來？但是您可以盡您一舉之力，幫忙連署，讓我們的僕人知道老闆的意志！

加入連署：馬總統請停建台26線！宣佈保護自然海岸的決心！

洪輝祥敬邀2010/09/26

本文引用自：屏東環境保護聯盟